Что первичнее - экономика или право? (финансы или закон)?

(вопрос задан в рамках предмета "муниципальное управление", но похоже далеко выходит за его рамки. Хочется услышать адекватные мнения, хотя вопрос, скорее, из категории про курицу и яйцо)