Как получают паспорта люди, которые сняты с регистрационного учета (постоянного) и не поставлены никуда? Ну мало ли причин - например, не платил человек некоторое время за квартиру, собственник его выписал, а пришла пора менять паспорт по возрасту. Что в этом случае делают? Не выдать ведь не могут - гражданство России не утрачивается с утратой права на жилье. Или просто пустую страницу оставляют? И может ли человек при этом купить квартиру, машину, землю, например? В договоре купли-продажи же указываются полные паспортные данные, с регистрацией.